Суд: дозапрос информации при рассмотрении заявок неправомерен.Напомним, весной 2018 года в ФАС России поступила жалоба компании «Москва» на действия ПАО «Аэрофлот — Российские авиалинии» при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на оказание услуг по профессиональной уборке помещений и территорий компании. Начальная цена закупки составляла 155 млн рублей.
Комиссия ФАС России установила, что заказчик неправомерно установил для себя возможность дозапроса информации и документов, не представленных в составе заявки участника.
«Такие требования содержат риски необъективной оценки заявок и могут применяться не в равной степени к участникам закупки, и как следствие, ограничивать количество участников закупочного процесса. Позиция антимонопольного органа в отношении подобных незаконных требований неоднократно поддерживалась судами», - уточнил начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов.
Также неправомерными признаны требования к участнику о предоставлении декларации об отсутствии задолженности перед бюджетом Российской Федерации на дату рассмотрения заявки, т.е. задолженность участника должна была составлять 0 рублей 00 копеек. Учитывая особенности налогообложения, предоставление декларации на таких условиях может ограничить конкуренцию на закупке.
Кроме того, в закупочной документации отсутствовали порядок и критерии оценки финансово-хозяйственной деятельности участника закупки, а также показатели, которые необходимо представить участнику в составе заявки, что не позволяло сформировать заявку в полном соответствии требованиям. Также заказчик разместил не в полном объеме протокол проведения запроса предложений.
Организации было предписано устранить выявленные нарушения. Не согласившись с решением и предписанием ФАС России компания обратилась в суд. Арбитражный суд г. Москвы поддержал доводы антимонопольного органа в полном объеме, отказав ПАО «Аэрофлот» в удовлетворении заявленных требований.
Источник: ФАС России
