Зарубежную мебель «вырубили» из государственных закупок.

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2017 года №1072 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», было подготовлено Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

В документе указано, что он принят Правительством Российской Федерации с целью защиты внутреннего рынка страны, развития национальной экономики и поддержки российских товаропроизводителей.

С 1 декабря 2017 года по 1 декабря 2019 года отдельные виды товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящие из иностранных государств нельзя будет закупать для государственных и муниципальных нужд.

Однако, при прочтении положений постановления Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2017 года №1072, можно сделать вывод, что развиваться будет не только отечественная экономика и поддерживаться будут не только российские товаропроизводители, так как для установленного запрета имеются исключения.

В частности, установленное постановлением ограничение не затронет:

• товары, производимые при создании или модернизации и (или) освоении производства товаров в соответствии со специальным инвестиционным контрактом (СПИК) и соответствуют требованиям, указанным в постановлении Правительства РФ от 17 июля 2015 г. №719 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации»;
• товары, соответствующие требованиям, указанным в постановлении Правительства РФ от 17 июля 2015 г. №719, но изготавливаемые не по СПИК;
• товары, страной происхождения которых являются государства, входящие в состав ЕАЭС.

Учитывая перечисленные выше исключения, заказчику при проведении закупки товаров, указанных в постановлении Правительства РФ от 05.08.2017 года №1072 следует установить требование к участникам торгов о предоставлении документов, позволяющих определить происхождение поставляемых товаров.

Подтверждение происхождения при СПИК

Согласно критериям подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 года N 550 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719», участник закупки может предоставить копии:

• специального инвестиционного контракта, заверенную руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), являющейся стороной специального инвестиционного контракта;
• заключения о выполнении или невыполнении обязательств по СПИК и достижении (полном, частичном) или недостижении предусмотренных СПИК показателей за отчетный период (выдается Министерством промышленности и торговли РФ).

Кроме того, участнику закупки, желающему реализовать товары производимые по СПИК надо предоставить акт экспертизы, подтверждающей соответствие товаров (продукции) требованиям установленным постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. №719 (выдается ТПП РФ в порядке, определенном ею по согласию с Минпромторгом РФ).

Подтверждение происхождения товара без СПИК

В данном случае подтверждающих документов потребуется вдвое меньше, чем в случае, указанном выше, так как требуется всего лишь подтвердить соответствие поставляемого товара (продукции) требованиям установленным постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. №719, предоставив акт экспертизы, выдаваемый Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в порядке, согласованном с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Подтверждение происхождения из ЕАЭС (включая РФ)

Способ подтверждения страной происхождения которых являются государства, входящие в состав ЕАЭС уже знаком и заказчикам и участникам, - для этого участник закупки должен предоставить заказчику сертификат о происхождении товара (продукции), выдаваемы Торгово-промышленной палатой Российской Федерации.

Бланк данного сертификата соответствующего форме «СТ-1», можно найти в приложении №2 к Правилам определения страны происхождения товаров, установленным Соглашением о правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009 года.

Дополнительное требование

Необходимо отметить, что к участникам закупки товаров, указанных в позициях 3-29 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2017 г. № 1072, является использование при их производстве:

• плит древесно-стружечных и аналогичных плит из древесины или других одревесневших материалов (ОКПД2 - 16.21.13),
• плит древесно-волокнистых из древесины или других одревесневших материалов (ОКПД2 - 16.21.14),

- страной происхождения которых является Российская Федерация или государство - член Евразийского экономического союза.

Автор: Скульбин Георгий

©Информационный портал закупок

Текст постановления Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2017 г. № 1072 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 5 сентября 2017 г. № 1072

МОСКВА

Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд В соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :

1. В целях защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики и поддержки российских товаропроизводителей при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд установить с 1 декабря 2017 г. до 1 декабря 2019 г. запрет на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств, по перечню согласно приложению (далее - товары), за исключением следующих случаев:

а) если товары производятся при создании или модернизации и (или) освоении производства товаров в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, заключенным инвестором и Российской Федерацией или Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации и (или) муниципальным образованием и содержащим обязательство инвестора и (или) привлеченного инвестором лица по поэтапному выполнению на промышленном производстве всех технологических и производственных операций в соответствии с требованиями к промышленной продукции, предъявляемыми в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, согласно приложению к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации» (далее - требования к промышленной продукции), а в случае отсутствия такой продукции в требованиях к промышленной продукции - в соответствии с приложением 1 к Правилам определения страны происхождения товаров, являющимся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. При этом для целей настоящего постановления продукция мебельной и деревообрабатывающей промышленности приравнивается на срок не более 5 лет со дня заключения специального инвестиционного контракта и не более 3 лет со дня начала ее производства стороной - инвестором специального инвестиционного контракта к продукции, произведенной на территории Российской Федерации;

б) если товары соответствуют требованиям к промышленной продукции при отсутствии специального инвестиционного контракта, указанного в подпункте «а» настоящего пункта;

в) если страной происхождения товаров является государство - член Евразийского экономического союза в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (в случаях, не указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта).

2. Подтверждением производства товаров в случаях, указанных в пункте 1 настоящего постановления, является представление документов, предусмотренных пунктами 2 - 4 критериев подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. № 550 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719».

3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации провести в IV квартале 2017 г. консультации с заинтересованными органами исполнительной власти государств - членов Евразийского экономического союза по вопросу определения механизма отнесения товаров к продукции, произведенной на территории государств - членов Евразийского экономического союза.

4. Положения требований к промышленной продукции в части требований к месту осуществления производственных операций для целей настоящего постановления не применяются. Для целей настоящего постановления местом осуществления производственных операций, указанных в требованиях к промышленной продукции, являются территории государств - членов Евразийского экономического союза.

5. Дополнительным требованием к участникам закупки товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, указанных в позициях 3 - 29 приложения к настоящему постановлению, является использование при производстве таких товаров материалов или полуфабрикатов, указанных в позициях 1 и 2 приложения к настоящему постановлению, страной происхождения которых является Российская Федерация или государство - член Евразийского экономического союза.

Председатель Правительства

Российской Федерации                                                                                                                                     Д.Медведев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Российской Федерации

от 5 сентября 2017 г. № 1072

П Е Р Е Ч Е Н Ь

отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд