Письмом Минэкономразвития России от 07.04.2017 N Д28и-1971 заказчикам рекомендовано не проводить запрос котировок на выполнение лицензируемых видов работ по причине отсутствия у заказчика права требовать у участника лицензии. Однако в п.1 ч.1 ст. 73 ФЗ №44 прямо указано, что в извещении о проведении ЗК должны содержаться "требования, предъявляемые к участникам ЗК и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками ЗК в соответствии с п.1 ч.1 ст. 31 ФЗ", то естьо соответствии требованиям, установленным законодательством к лицам, выполняющим работы, являющихся объектом закупки. Значит, заказчик не только имеет право, но и обязан указать в извещении о проведении ЗК требование о представлении лицензии?! По-моему, имеет место явное противоречие п.1 ч.1 ст. 73 с частями 3 и 4 этой же статьи. Прошу дать разъяснение.
Вопрос:
Ответ:
15-06-2017 12:51
Спасибо за вопрос!
Действительно в Письме Минэкономразвития России от 07.04.2017 N Д28и-1971 изложена позиция в соответствии с которой Заказчик обязан установить требование к участнику запроса котировок о наличии соответствующей лицензии, предусмотренной законодательством Российской Федерации, но при этом согласно части 4 статьи 73 Закона N 44-ФЗ требовать от участника запроса котировок представления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 статьи 73 Закона N 44-ФЗ информации и документов, не допускается.
Получается, что Заказчик требование о наличии лицензии установить обязан, но документ, подтверждающий соответствие этому требованию в составе заявки не может требовать и отклонить заявку за отсутствие указанного документа не может (ч. 7 ст. 78 Закона № 44-ФЗ). Подобная ситуация делает невозможным проведение запрос котировок на выполнение лицензируемых видов работ.
Однако, Заказчик может провести запрос котировок, если установит требование к участнику запроса котировок о наличии соответствующей лицензии, но требование о предоставления информации о наличии указанной лицензии укажет на момент заключения контракта.
Согласно части 9 статьи 31 Закона о контрактной системе отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.
Благодарим за своевременной и актуальный вопрос, всегда готовы помочь и ответить на Ваши вопросы.
С уважением,
консультационный отдел
Информационного портала закупок
