Добрый день. Меня недавно назначили контрактным управляющим по 223-ФЗ и я в замешательстве. Организация является муниципальным бюджетным учреждением культуры. В Положении о закупках прописано, что закупки до 100 тыс.руб. не размещаются в плане закупок, проводятся закупкой у единственного поставщика, который обязательно должен быть только МСП. В течение года учреждение закупается в малых объемах и договора все до 100 тыс.руб. Годовой стоимостной объем закупок около 5 млн.руб. Может ли учреждение закупаться только у ед.поставщика до 100 тыс.руб.? И как в таком случае размещать годовой отчём о МСП и будет ли нарушение положения 1352?
Вопрос:
Ответ:
01-04-2023 14:58
Добрый день!
Выбор способа определения поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется на усмотрение заказчика.
Таким образом, если заказчик находит основание для заключения договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (далее-ЕП), он может не проводить конкурентную процедуру закупки.
Однако, нередко заключение нескольких договоров с одним и тем же ЕП с одинаковым предметом закупки и в непродолжительный период времени воспринимается контролирующими органами как дробление закупки с целью ухода от конкурентной закупки.
Особенности осуществления закупок у МСП, а также требования к годовому отчету о таких закупках содержатся в ПП № 1352. Которое в свою очередь устанавливает 3 способа поддержки МСП:
А) закупки на общих основаниях, по результату которых договор заключен с МСП;
Б) закупки только для МСП;
В) закупки с привлечением субподрядчиков из числа МСП.
Для каждого из вышеперечисленных способов есть свои нюансы проведения закупки. К примеру, правомерными по пп. Б) считаются только закупки, осуществленные заказчиком по специальному перечню, утвержденному до проведения закупки и размещенному в ЕИС, а также на сайте заказчика.
ПП № 1352 не устанавливает, что закупки у МСП должны быть только в конкурентной форме. Закупка у ЕП также является закупкой.
В АНО ДПО «Балтийский институт развития и подготовки персонала» возможно пройти курс «Управление закупками в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223 — ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг по отдельными видами юридических лиц» в формате дистанционного обучения, на котором в том числе подробно рассматриваются вопросы проведения закупок у МСП, а также особенности формирования годового отчета об объеме таких закупок.
