Добрый день!
В соответствии со ст.19 44-ФЗ ГРБС должен разработать приказ по нормативным затратам и требованиям. Наш ГРБС разработал такой приказ в марте 2016 года, соответственно в данном приказе прописаны не все ТРУ. Можно ли заключать договоры на ТРУ не включенные в данный приказ? Или необходимо ждать когда ГРБС внесет изменения в приказ?
Ответ ГРБС: заключайте договоры и ссылайтесь на отсутствие нормативного документа.
Спасибо за вопрос!
Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. N 1047 «Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов» (далее – ПП РФ № 1047 от 13 октября 2014 г.) определены общие правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения. Для «федеральных» заказчиков такие правила определяются соответственно Постановлением Правительства РФ от 20.10.2014 N 1084.
В соответствии пунктом 2 Правил, утвержденных ПП РФ № 1047 от 13 октября 2014 г., Правительство Российской Федерации, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местные администрации устанавливают правила определения нормативных затрат для подведомственных им государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения.
В свою очередь, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами и муниципальные органы утверждают нормативные затраты в соответствии с правилами определения нормативных затрат, а также вносят изменения в них.
Нормативные затраты используются такими заказчиками при обосновании объектов закупки, в том числе обосновании начальной максимальной цены контракта (далее - НМЦК) в соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – закон № 44-ФЗ). В случае наличия утвержденных нормативных затрат, Заказчик обязан пользоваться при обосновании закупки и НМЦК нормативным методом. Порядок обоснования установлен статьей 18, статьей 19 и частью 7 статьи 22 закона № 44-ФЗ.
В случае отсутствия правил определения нормативных затрат, а также утвержденных нормативных затрат, при обосновании НМЦК Вы используете другой метод, установленный статьей 22 закона № 44-ФЗ.
Что же касается правомерности заключения контрактов, ввиду отсутствия утвержденных нормативных затрат, то запрет на заключение таких контрактов законом не уставлен. Вы можете заключать такие контракты, но обосновывать НМЦК другим методом, в соответствии со статьей 22 закона № 44-ФЗ. Обосновывать же закупку в этом случае в соответствии со статьей 18 закона № 44-ФЗ нет необходимости.
С уважением,
консультационный отдел
Информационного портала закупок zakupki-portal.ru
