Семинар: Изменения в закупочной деятельности по Закону № 44-ФЗ с учётом изменений в законодательство и по итогам административной и судебной практики за 2016 год (Москва).

Семинар читает: Дон Виктор Викторович, эксперт в сфере закупок, юрист-практик.

Место проведения - г. Москва

Программа семинара (скачать .doc/скачать .pdf)

1-й день:

​

Обзор последних изменений законодательства о контрактной системе в 2017 г.

• Изменения, которые необходимо учитывать при подготовке и размещении извещения и документации о закупке (новые требования к участникам закупки, ИКЗ, каталог ТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд, изменения в порядок применения антидемпинговых мер, изменения в запреты и ограничения на допуск иностранных товаров и др.).

• Изменения, которые необходимо учитывать заказчика, уполномоченным органам, уполномоченным учреждениями при планировании закупок на 2017 года;

• Изменения, внесённые в правила нормирования закупок в сфере закупок (постановление Правительства РФ от 30.11.2016 № 1270 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. № 927");

• Изменения в правила реестров контрактов в 2017 году (постановление Правительства РФ от 01.12.2016 г. № 1285 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1084» внесены следующие изменения в Правила ведения реестра контрактов, заключённых заказчиками, утверждённые постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. № 1084);

• Изменения в правилах осуществления контроля закупок в 2017 году (часть 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе, постановление Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. № 1367 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")

• Изменения в правилах осуществления закупок для государственных и муниципальных предприятий (федеральный закон 03.07.2016 № 321-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц");

• Прочие изменения законодательства РФ о контрактной системе.

Практические вопросы планирование закупок на 2017 год и последующий период.

• Порядок, сроки подготовки и утверждения планов закупок и планов-графиков;

• Применение постановлений Правительства РФ от 21.11.2013 № 1043, от 05.06.2015 № 552, от 05.06.2015 № 553, от 05.06.2015 № 554;

• Требования к содержанию плана закупок и плана-графика;

• Основания для внесения изменений в планы закупок и планы-графики;

• Требования к обоснованию закупок при планировании: применение постановления Правительства РФ от 05.06.2015 № 555;

• Особенности работы с единой информационной системой при планировании закупок;

• Обзор наиболее типичных (ошибок) нарушений, допускаемых заказчиками при планировании закупок.

​

Практические вопросы ведения реестра контрактов и предоставления отчётности в рамках контрактной системы

• Практические рекомендации о реализации постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084 (ред. от 01.12.2016) "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну";

• Практические рекомендации о реализации Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093 (ред. от 21.11.2015) "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения";

• Практические рекомендации о реализации Постановление Правительства РФ от 17.03.2015 № 238 "О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в положение о межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории российской федерации на основе проектного финансирования";

• Особенности работы с единой информационной системой при предоставлении отчётности в рамках контрактной системы;

• Обзор наиболее типичных (ошибок) нарушений, допускаемых заказчиками при размещении отчётности в рамках контрактной системы.

Порядок применения технических регламентов, национальных стандартов, сводов правил при формировании документации о закупке (44ФЗ):

• Порядок реализации в закупочной деятельности статьи 33 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе и федерального закона от 29.06.2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», а также федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ;

• Постановление Правительства РФ от 15.08.2003 № 500 (ред. от 07.10.2016) «О федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и единой информационной системе по техническому регулированию»;

• Постановление Правительства РФ от 10.11.2003 № 677 (ред. от 18.09.2013) «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области»;

• Постановление Правительства РФ от 07.10.2016 № 1012 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

• Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 1458 «О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям» и действующие Информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям 2016 г.;

• Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июня 2016 г. № 795 «Об утверждении изображения и описания знака национальной системы стандартизации»;

• Приказ Росстандарта от 05.05.2016 № 546 «Об утверждении Порядка и условий применения международных стандартов, межгосударственных стандартов, региональных стандартов, а также стандартов иностранных государств»;

• Соотношение национальных стандартов, предварительных национальных стандартов и технических регламент;

• Единый реестр сертификатов соответствия, ведущийся Федеральной службой по аккредитации: порядок применения в закупочной деятельности по 223-ФЗ.

• Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»: порядок применения;

• Примеры правоприменительной практики по вопросам применения национальных стандартов заказчиками.

2-й день:

​

Планируемые изменения в Закон № 44-ФЗ о контрактной системе

• Текущая редакция законопроекта № 623906-6 «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

• Перевод закупок в электронную форму;

• Изменения в конкурентные способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

• Новые требования к участникам закупки;

• Единый реестр участников закупок;

• ГИС «Независимый регистратор»;

• Прочие изменения.

​

Алгоритм осуществления закупок в рамках Закона № 44-ФЗ о контрактной системе с учётом судебной и административной практики 2016 года:

• Основные ошибки заказчиков в рамках осуществления закупок в рамках Закона № 44-ФЗ о контрактной системе;

• Отдельные вопросы проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений. Особенности осуществления закупок у единственного поставщика.

• Практические вопросы составления и исполнения контракта. Требования, предъявляемые Законом № 44-ФЗ к условиям контракта;

• Практические вопросы составления и исполнения контракта;

• Случаи и основания внесения изменений в заключенных контракт;

• Расчет и порядок применения неустойки;

• Обеспечение исполнение контракта. Как правильно удержать обеспечение исполнения контракта, внесённое в качестве денежных средств (обеспечительного платежа);

• Практические вопросы расторжения контракта в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения.

• Национальный режим: проблемные вопросы и практические рекомендации применения запретов, ограничений на допуск иностранных товаров, условий допуска иностранных товаров (судебная и административная практика).

​

Нестандартные способы защиты прав и интересов заказчика в соответствии с действующим законодательством РФ о контрактной системе. Альтернативный официальному подход к применению Закона № 44-ФЗ о контрактной системе

• Используемые способы т.н. «заточки» документации об аукционе. Наиболее интересные случаи из судебной и административной практики;

• Конкретные показатели, указываемые в первой части заявки на участие в электронном аукционе: наиболее интересные правовые позиции судов;

• Правовые основания и порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг за счёт бюджетных средств на уровне публично-правового образования без применения какие-либо положений законодательства РФ о регламентированных закупках (как 44-ФЗ, так и 223-ФЗ);

• Как в рамках Закона № 44-ФЗ о контрактной системе закупить с соблюдением указанного закона иностранные товары, закупка которых запрещена (ст. 14);

• О чём не думали разработчики законодательства РФ о контрактной системе при разработке норм Закона № 44-ФЗ о контрактной системе в части касающейся заключения, изменения, исполнения и расторжения контрактов;

• Как законными методами бороться с профессиональными жалобщиками («убийцами аукционов») в рамках 44-ФЗ.

Минимизация штрафов по Закону № 44 о контрактной системе.

• способы избежать штрафов за допущенные нарушения 44-ФЗ;

• способы снизить размер штрафов по 44-ФЗ;

• рекомендуемый пошаговый алгоритм (схема) действий при выявлении нарушений;законодательства РФ о закупках.  

Варианты участия в семинаре:

Стоимость участия - 16 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: участие одного представителя в семинаре два дня, обеды, методические разработки, именной сертификат участника. При участии 2-х и более участников от организации – 14 900 рублей. НДС не взимается.

Повышение квалификации по 223-ФЗ с выдачей удостоверения установленного образца (108 академ.часов) – 21 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: участие одного представителя в семинаре два дня, обеды, методические разработки, удостоверение о повышении квалификации.