С 1 марта власти изменили правила нацрежима. Новшества затронули закупки промышленных товаров, медизделий и требования к минимальной доле покупок отечественной продукции.
Ожидается, что нововведения поддержат отечественных производителей и упростят заказчикам подготовку извещения о закупке.
Содержание
- Какие постановления о нацрежиме изменены
- Изменения правил применения запретов по ПП № 616
- Изменения правил применения ограничений по ПП № 617
- Изменения в ограничениях и условиях допуска медизделий по ПП№ 102
- Изменения правил о минимальной доле закупок
Какие постановления о нацрежиме изменены
28.02.2023 власти выпустили Постановление Правительства № 318 об изменениях правил нацрежима. Документ:
- ввел правило «второй лишний»;
- изменил перечни товаров, подпадающих под нацрежим;
- внес коррективы в правила подтверждения страны-изготовителя;
- изменил требования к минимальной доле покупок отечественной продукции.
Новое постановление вступило в силу 01.03.2023 и внесло изменения в постановления о нацрежиме:
- № 616 от 30.04.2020 о запрете на закупку импортных промтоваров;
- № 617 от 30.04.2020 об ограничениях на покупку некоторых зарубежных промтоваров;
- № 102 от 05.02.2015 об ограничениях и условиях допуска некоторых импортных медизделий;
- № 2014 от 03.12.2020 о минимальной доле закупок отечественных товаров по 44-ФЗ;
- № 2013 от 03.12.2020 об обязательной доле покупок российской продукции по 223-ФЗ.
Новые правила не применяют к закупкам, если заказчик направил приглашение об участии в тендере или разместил извещение о закупке до 1 марта. Для контрактов, внесенных в реестр до этого срока новые правила также не работают.
Изменения правил применения запретов по ПП № 616
Подтверждение страны-изготовителя
Теперь участникам некоторых тендеров по ПП №616 придется не только указывать страну-изготовителя в заявке, но и подтверждать ее при поставке продукции. Раньше на этапе исполнения контракта заказчики не требовали от поставщиков подтверждающие документы. Новое правило работает в закупках кораблей, танкеров, буксиров и барж.
Порядок подтверждения производства товаров в ЛНР и ДНР упразднили за ненадобностью.
Основания для неприменения запретов
По новым правилам, заказчики смогут не применять запреты при закупке рабочего инструмента. Обязательное условие: цена одного товара не больше 300 тыс. рублей, а сумма всей закупки не больше 1 млн рублей. При покупке пробирок для анализов, наоборот, запрет придется применять вне зависимости от цены изделия и суммы заказа (пп. «б» п. 3 ПП № 616).
Если рабочий инструмент должен взаимодействовать с уже закупленным оборудованием, не применять запрет на закупку импорта нельзя. Обязательное условие: поставленное ранее оборудование несовместимо с продукцией других производителей (пп. «в» п. 3 ПП № 616).
В закупках для некоторых силовых ведомств и правоохранительных органов запреты на импорт не применяют. Под исключение подпадают: полиция, Росгвардия, Генпрокуратура, ФСБ, ФСО, внешняя разведка, управление делами президента, главное управление спецпрограммами и подведомственные им учреждения. Теперь перечень товаров, не подпадающих под это правило изменен (пп. «д» п. 3 ПП № 616).
Перечень товаров
Власти расширили перечень товаров по ПП № 616 и убрали из постановления некоторые позиции. Вот какую продукцию включили в список:
- электродвигатели, аккумуляторы, электротележки;
- подъемники и краны для перемещения по рельсам;
- молоты для забивки свай;
- машины для укладывания асфальта;
- вездеходы и снегоболотоходы;
- суда для прогулок и спорта;
- пробирки для медицинских анализов.
Рассказываем, какую продукцию исключили из постановления:
- погрузчики, краны, электрокары и другое оборудование для погрузки и транспортировки грузов;
- машины для перевозки леса и бетона и транспорт с прицепом-роспуском;
- кондиционеры и машины для сжижения воздуха и других газов;
- двухколесные велосипеды без двигателя.
Изменения правил применения ограничений по ПП № 617
Новый механизм выбора поставщика — «второй лишний»
Ранее заказчики отклоняли все заявки с импортом, если поступило не меньше двух предложений о поставке отечественных товаров или продукции из ЕАЭС. При этом продукция должна быть от разных производителей. Этот механизм называли «третий лишний». По новым правилам заявки с импортом отклонят, если есть хотя бы одно предложение о поставке товара, выпущенного в РФ или на территории другого государства-члена ЕАЭС.
Подтверждение страны-изготовителя
Для подтверждения страны-изготовителя продукции достаточно указать в заявке номер записи из реестра отечественной продукции Минпромторга или перечня товаров, выпущенных на территории ЕАЭС.
Подтверждать факт производства продукции в ЛНР и ДНР больше не нужно.
Сертификат СТ-1 для подтверждения страны-изготовителя по ПП № 617 не требуется.
Перечень товаров
Теперь под действие постановления об ограничениях допуска импорта подпадает подъемно-транспортное и погрузо-разгрузочное оборудование и спецтекхника. Из под действия нацрежима вывели некоторые электродвигатели и генераторы.
Изменения в ограничениях и условиях допуска медизделий по ПП№ 102
Власти уточнили перечень медизделий, на которые распространяются правила нацрежима. Теперь в постановлении более точно разъяснено, какие товары подходят под ОКПД2 32.50.13.190 «Инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие, не включенные в другие группировки». Вот обновленный перечень продукции по этому коду:
- Контейнеры для забора и перевозки медицинских анализов.
- Гинекологические инструменты: зеркала, зонды, одноразовые наборы для осмотров.
- Вспомогательные, зондирующие, бужирующие, оттесняющие, режущие инструменты.
- Инструменты многоповерхностного воздействия.
- Микрохирургические ножницы и пинцеты.
- Медицинские модули для операционных, реанимаций родильных и послеоперационных отделений.
- Стоматологические инструменты: боры из твердых сплавов, алмазные головки, пневматические микромоторы, фрезы, пульпоэкстракторы, турбинные наконечники, наконечники для микромоторов, каналонаполнители.
Изменения правил о минимальной доле закупок
Для заказчиков по 44-ФЗ
Госзаказчики обязаны соблюдать норматив по закупкам товаров отечественного производства. Правила работают не для всей продукции, а только для товаров из ПП № 2014. В приложении к документу указано, какие товары российского производства необходимо закупать и в каком объеме.
Февральские правки убрали из ПП № 2014:
- устройства коммутации;
- свинцовые аккумуляторы;
- аккумуляторные батареи.
Для заказчиков по 223-ФЗ
Госкомпании также обязаны соблюдать норматив по закупкам отечественной продукции (ПП № 2013). Власти изменили перечень таких товаров и внесли в него:
- краны;
- корабли;
- медицинские перчатки;
- аппараты для ЭКГ;
- светодиоды;
- коммуникационное оборудование;
- прочую продукцию.
Из списка убрали медицинское оборудование и расходные материалы:
- аппараты для компьютерной томографии, МРТ, ФЛГ;
- оптические приборы;
- светильники для смотровых и операционных;
- иные товары.
Источник: Контур Закупки
