Для некоторых закупок заказчики обязаны запрашивать сведения из реестра евразийской промышленной продукции.
В статье разбираем, для каких закупок потребуется вносить товары в реестр товаров из ЕАЭС, куда нужно обращаться и как это сделать.
Закупки, для которых требуются сведения из реестра
Сведения из реестра евразийской промышленной продукции потребуются для участия в закупках с нацрежимом по следующим постановлениям:
В обоих случаях участнику тендера нужно указать в заявке номер реестровой записи. С конца 2021 года к тендерной заявке не требуется прикладывать выписку из реестра.
Правила, действующие при ограничениях:
- по постановлению № 616 заявку на участие в закупке, подпадающей под запрет импорта, отклонят, если в предложении поставщика отсутствуют сведения из реестра
- по постановлению № 617 заявку без сведений о записи из реестра отклонят, если есть хотя бы одно предложение о поставке отечественных и приравненных к ним товаров
Если товар отсутствует в реестре, запрет на импорт по постановлению № 616 всё равно применяется. Заказчик должен установить запрет и отклонять заявки, в которых нет ссылок на запись из реестра. Для участия в такой закупке нужно внести продукцию, выпускаемую на территории ЕАЭС, в реестр евразийской продукции.
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) ведёт реестр товаров из ЕАЭС по правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для госзакупок (решение Совета ЕЭК от 23 ноября 2020 года № 105). Реестр можно найти непосредственно на сайте комиссии.
По правилам ЕЭК для включения товаров в перечень требуется, чтобы:
- продукция соответствовала критериям производства в ЕАЭС
- производитель обратился в уполномоченное ведомство страны-изготовителя
- ведомство передало данные о продукции в комиссию по правилам определения страны происхождения товара
В приложении к решению ЕЭК можно посмотреть, каким критериям должен соответствовать товар для внесения в реестр. При этом установлены различные условия внесения в реестр для разных групп товаров.
К примеру, для подтверждения производства локомотивов на территории ЕАЭС необходимо соответствовать следующим критериям:
- у предприятия должны быть права на техническую документацию и сервисный центр в ЕАЭС
- на территории союза должно быть выполнено не менее 9 технологических операций по выпуску продукции – от сборки до испытания образцов
Оценка соответствия критериям для некоторых товаров проводится в том числе по балльному принципу. Например, балльный принцип применяют для оценки страны производства самоходных машин.
Куда обратиться для внесения товаров в реестр
Различные службы и министерства в странах ЕАЭС выполняют роль посредника между производителями продукции и комиссией по правилам определения страны происхождения товаров.
За передачу сведений в комиссию в каждой конкретной стране отвечают следующие ведомства:
| Страна, являющаяся изготовителем продукции | Уполномоченное ведомство |
| РФ | Минпромторг |
| Беларусь | Белорусская торгово-промышленная палата |
| Армения | Министерство экономики |
| Киргизия | Торгово-промышленная палата |
| Казахстан | Уполномоченный орган в области госстимулирования промышленности |
Эти же ведомства отвечают за проверку сведений из реестра товаров, произведенных в ЕАЭС. За исключением Беларуси – здесь этим вопросом занимается Государственный комитет по стандартизации.
Порядок внесения сведений в реестр
- Подача в профильное ведомство заявления о внесении сведений в реестр по форме из приложения к решению Совета ЕЭК от 23 ноября 2020 года № 105. Как мы уже отметили, в России профильным ведомством является Минпромторг.
Организации нужно указать в заявлении:
- код государства – члена ЕАЭС
- идентификационный код производителя
- регистрационный адрес производителя
- код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС
- наименование товара
- дату утверждения техрегламента, стандартов или ТУ на товар
- при необходимости – количество баллов, которые подтверждают производство продукции на территории ЕАЭС
- данные о документе по происхождению товара: дата окончания действия акта экспертизы или сертификата СТ-1, электронная копия одного из документов
- Проверка документов ведомством в течение 5 рабочих дней. В случае возникновения вопросов ведомство направляет в организацию запрос на разъяснение данных. При отрицательном решении производителю направляется уведомление о несоответствии.
- При возникновении необходимости разъяснения данных организация в течение 7 календарных дней направляет недостающие материалы в ведомство. На их проверку отводится 3 рабочих дня. При несоответствии сведений комиссия направляет заявителю уведомление об отказе в размещении сведений в реестре.
- При положительном решении комиссии сведения вносят в реестр и размещают их на сайте ЕЭК.
Для наглядности процедуру размещения сведений в реестре предоставили на схеме ниже:
Размещения сведений в реестре ЕАЭС
При необходимости компания-производитель может подать заявление на аннулирование сведений. Для этого нужно заполнить соответствующую форму, установленную решением ЕЭК.
Источник: Контур.Закупки
