Правительство РФ одобрило проект соглашения между государствами – членами ЕАЭС о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок.
Предполагается, что соответствующее соглашение будет распространяться на банковские (независимые) гарантии, выдаваемые гарантами, зарегистрированными на территории соответствующего государства принципала, для обеспечения обязательств, предусмотренных законодательством государства бенефициара в сфере государственных (муниципальных) закупок (Распоряжение Правительства РФ от 24 июня 2023 г. № 1652-р).
Действие соглашения не будет распространяться на закупки:
- сведения о которых составляют государственную тайну (государственные секреты);
- осуществляемые национальными (центральными) банками договаривающихся государств.
Банк - гарант должен соответствовать следующим требованиям:
- отсутствие примененных к нему мер по предупреждению банкротства и финансовому оздоровлению в течение шести последних месяцев;
- наличие кредитного рейтинга, требование к уровню которого предусмотрено законодательством соответствующего государств в сфере госзакупок, либо соответствие критериям, утвержденным Советом Евразийской экономической комиссии.
Гарант в целях выдачи банковских гарантий должен быть включен в перечень гарантов государства заказчика, если в соответствующем государстве предусмотрено формирование указанного перечня.
Требование по банковской гарантии направляется гаранту и рассматривается последним в соответствии с законодательством государства бенефициара.
Источник: Система ГАРАНТ
Распоряжение Правительства РФ от 24 июня 2023 г. № 1652-р "О подписании Соглашения о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок"
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Минфином России и согласованный с МИДом России, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Банком России проект Соглашения о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок (прилагается).
Поручить Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Оверчуку А.Л. подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Мишустин
Проект
Соглашение о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок
Государства - члены Евразийского экономического союза, далее именуемые государствами-членами,
основываясь на положениях Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор),
выражая заинтересованность в укреплении сотрудничества в области государственных (муниципальных) закупок на долгосрочной и стабильной основе,
разделяя стремление обеспечить беспрепятственный доступ потенциальным поставщикам и поставщикам, зарегистрированным на территории одного государства-члена, к участию в государственных (муниципальных) закупках, проводимых в другом государстве-члене,
опираясь на принципы равноправия и взаимной выгоды с учетом экономических интересов государств-членов,
принимая во внимание необходимость надлежащей защиты прав заказчиков при осуществлении государственных (муниципальных) закупок,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения используются понятия, которые означают следующее:
"банковская гарантия" - гарантия (независимая гарантия), выданная гарантом, зарегистрированным на территории государства-члена принципала, для обеспечения обязательств, предусмотренных законодательством государства-члена бенефициара в сфере государственных (муниципальных) закупок;
"бенефициар" - заказчик, в пользу которого выдана банковская гарантия;
"принципал" - потенциальный поставщик или поставщик, которому предоставлена банковская гарантия;
"реестр банковских гарантий" - реестр государства-члена бенефициара, содержащий предусмотренную законодательством государства-члена бенефициара в сфере государственных (муниципальных) закупок информацию о выданных банковских гарантиях.
Иные понятия, используемые в настоящем Соглашении, применяются в значениях, определенных Договором и международными договорами в рамках Евразийского экономического союза.
Статья 2
Предметом настоящего Соглашения является обеспечение взаимного признания банковских гарантий, выдаваемых гарантами, зарегистрированными на территории государства-члена принципала, для целей государственных (муниципальных) закупок, осуществляемых бенефициаром другого государства-члена.
Банковские гарантии, выданные с учетом положений настоящего Соглашения, признаются государствами-членами при осуществлении государственных (муниципальных) закупок.
Действие настоящего Соглашения не распространяется на:
государственные (муниципальные) закупки, сведения о которых в соответствии с законодательством государств-членов составляют государственную тайну (государственные секреты);
закупки, осуществляемые национальными (центральными) банками государств-членов.
Статья 3
Гарант, зарегистрированный на территории государства-члена принципала, должен являться банком согласно законодательству этого государства-члена и соответствовать следующим требованиям:
отсутствие примененных к гаранту в соответствии с законодательством государства-члена принципала мер по предупреждению его экономической несостоятельности (банкротства) и улучшению финансового состояния (финансовому оздоровлению) в течение 6 последних месяцев;
в случае если требование о наличии кредитного рейтинга предусмотрено законодательством государства-члена бенефициара, - наличие кредитного рейтинга, присвоенного кредитным рейтинговым агентством государства-члена бенефициара, требование к уровню которого предусмотрено законодательством государства-члена бенефициара, либо соответствие критериям, утвержденным Советом Евразийской экономической комиссии.
Статья 4
Гарант, зарегистрированный на территории государства-члена принципала и соответствующий требованиям, установленным статьей 3 настоящего Соглашения, в целях выдачи банковской гарантии для участия в государственных (муниципальных) закупках бенефициара другого государства-члена должен быть включен в перечень гарантов государства-члена бенефициара (далее - перечень гарантов), если законодательством государства-члена бенефициара в сфере государственных (муниципальных) закупок предусмотрено формирование такого перечня. Установление законодательством государства-члена бенефициара в сфере государственных (муниципальных) закупок требований к гарантам, не предусмотренных настоящим Соглашением, для целей включения гарантов в перечень гарантов не допускается.
Включение в перечень гарантов осуществляется в порядке, установленном законодательством государства-члена бенефициара в сфере государственных (муниципальных) закупок, на основании информации, полученной уполномоченным органом государства-члена бенефициара от уполномоченного органа государства-члена принципала.
Гарант исключается из перечня гарантов на основании информации уполномоченного органа государства-члена принципала в следующих случаях:
несоответствие гаранта требованиям настоящего Соглашения;
подача письменного заявления гаранта об исключении из перечня гарантов.
Исключение гаранта из перечня гарантов не прекращает действия выданных им и принятых бенефициаром банковских гарантий и не освобождает гаранта от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по таким банковским гарантиям.
Состав информации, предусмотренной настоящей статьей, а также порядок обмена такой информацией определяются Советом Евразийской экономической комиссии.
Статья 5
Форма и содержание банковской гарантии должны соответствовать требованиям законодательства государства-члена бенефициара. Банковская гарантия должна быть включена в реестр банковских гарантий в порядке, установленном законодательством государства-члена бенефициара в сфере государственных (муниципальных) закупок (если таким законодательством предусмотрено формирование указанного реестра).
К отношениям, связанным с представлением бенефициаром гаранту требования по банковской гарантии, с его рассмотрением гарантом, применяется законодательство государства-члена бенефициара.
Статья 6
Споры и разногласия между бенефициаром и гарантом, а также между бенефициаром и принципалом рассматриваются в судебном порядке по месту регистрации бенефициара в соответствии с законодательством государства-члена бенефициара.
Статья 7
Государства-члены определяют уполномоченные органы, ответственные за реализацию настоящего Соглашения, о чем информируют Евразийскую экономическую комиссию одновременно с уведомлением о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу.
Статья 8
Государства-члены самостоятельно несут расходы, связанные в том числе с созданием, и (или) ведением, и (или) модернизацией перечня гарантов и реестра банковских гарантий, при реализации государствами-членами настоящего Соглашения.
Статья 9
По взаимному согласию государств-членов в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 10
Споры, связанные с толкованием и (или) применением настоящего Соглашения, разрешаются в порядке, определенном Договором.
Статья 11
Настоящее Соглашение является международным договором, заключенным в рамках Евразийского экономического союза, и входит в право Евразийского экономического союза.
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления настоящего Соглашения в силу.
Совершено в г. "___"________20__г. в одном подлинном экземпляре на русском языке.
Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в Евразийской экономической комиссии, которая, являясь депозитарием настоящего Соглашения, направит каждому государству-члену его заверенную копию.
За Республику
Армения
За Республику
Беларусь
За Республику
Казахстан
За Кыргызскую
Республику
За Российскую
Федерацию
