Правительство РФ предлагает дополнить ст. 112 Закона № 44-ФЗ новой ч. 76, предусматривающей особенности участия в закупках иностранных лиц, не имеющих квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, полученного в аккредитованном удостоверяющем центре.
Так, согласно внесенному на рассмотрение Госдумы законопроекту планируется предоставить указанным лицам право не использовать электронную подпись и функционал ЕИС при составлении, подписании и направлении документа о приемке, мотивированного отказа от подписания документа о приемке, документов при применении мер ответственности, соглашения об изменении условий контракта и расторжении контракта, решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, извещения об отмене такого решения (Проект федерального закона № 390953-8).
Кроме этого, предлагается скорректировать предусмотренный ст. 105 Закона № 44-ФЗ порядок подачи и рассмотрения жалоб в целях предоставления иностранным лицам возможности направлять жалобы в контрольный орган.
Так, законопроектом предусмотрено требование об указании в жалобе информации о месте нахождения и аналоге ИНН иностранного лица.
Источник: Система ГАРАНТ
Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 390953-8
Вносится Правительством
Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; 2015, № 1, ст. 51; № 29, ст. 4342, 4375; 2016, № 15, ст. 2058; № 27, ст. 4254; 2017, № 24, ст. 3477; 2018, № 1, ст. 59, 88; № 18, ст. 2578; № 27, ст. 3957; № 53, ст. 8428; 2019, № 18, ст. 2194, 2195; № 52, ст. 7767; 2020, № 14, ст. 2028, 2037; № 17, ст. 2702; № 31, ст. 5008; 2021, № 1, ст. 40; № 9, ст. 1467; № 27, ст. 5188; 2022, № 1, ст. 45; № 11, ст. 1596; № 13, ст. 1953; № 16, ст. 2606; № 27, ст. 4632; № 45, ст. 7665; № 52, ст. 9349; 2023, № 1, ст. 10) следующие изменения:
1) в статье 105:
в части 10:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) жалоба должна содержать информацию, предусмотренную частью 4 настоящей статьи, информацию о подающем жалобу участнике закупки, предусмотренную подпунктами "г" и "е" пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, почтовый адрес субъекта (почтовые адреса субъектов) контроля, действия которого (которых) обжалуются, и должна быть подписана лицом, имеющим право действовать от имени участника закупки. К жалобе должны быть приложены приглашение (в случае подачи жалобы при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), а также доверенность или иной подтверждающий полномочия на подписание жалобы документ (в случае подачи жалобы представителем участника закупки);
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) участник закупки вправе отозвать поданную им жалобу до даты ее рассмотрения по существу контрольным органом в сфере закупок путем направления в указанный орган в письменной форме без использования единой информационной системы информации об отзыве жалобы. Направление информации об отзыве жалобы с использованием факсимильной связи, электронной почты не допускается. Информация об отзыве жалобы должна быть подписана лицом, имеющим право действовать от имени участника закупки. К информации об отзыве жалобы должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия на подписание информации об отзыве жалобы документ (в случае подачи жалобы представителем участника закупки). В этом случае контрольным органом в сфере закупок жалоба по существу не рассматривается. При этом такой участник закупки не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при осуществлении закупки, в отношении которой поданная жалоба отозвана.";
2) статью 112 дополнить частью 76 следующего содержания:
"76. До признания в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" электронных подписей, созданных в соответствии с нормами права иностранного государства, международными стандартами, соответствующими признакам усиленной электронной подписи, в случае отсутствия у участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося иностранным лицом, зарегистрированным на территории такого иностранного государства, квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, полученного в аккредитованном удостоверяющем центре:
1) при исполнении контракта, заключенного с таким участником закупки, применяются положения настоящего Федерального закона, касающиеся составления, подписания и направления документа о приемке, мотивированного отказа от подписания документа о приемке, документов при применении мер ответственности и совершении иных действий в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта, соглашения об изменении условий контракта, соглашения о расторжении контракта, решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, извещения об отмене такого решения без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы;
2) при подаче жалобы, направлении информации об отзыве жалобы, при рассмотрении жалобы применяются положения части 10 статьи 105 (за исключением положения пункта 2 указанной части, касающегося приложения к жалобе приглашения), пункта 2 части 8 статьи 106 настоящего Федерального закона.".
Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Положения пункта 1 части 76 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции настоящего Федерального закона) в части, касающейся соглашения об изменении условий контракта и соглашения о расторжении контракта, применяются с 1 июля 2024 года.
3. До 1 января 2024 года при обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с учетом особенностей, установленных частью 10 статьи 105 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", к жалобе участника закупки прилагается приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) только при проведении закрытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Президент
Российской Федерации
