В подготовленном специалистами Казначейства России письме (Письмо Федерального казначейства от 7 марта 2023 г. № 07-04-14/14-386), в частности, разъяснено, что в случае, если заказчиком не размещено положение о закупке либо если в отношении годового отчета о закупке у субъектов МСП выдано отрицательное заключение, признак неразмещенного положения о закупке устанавливается в ЕИС автоматически.
При этом извещения о закупках соответствующие заказчики размещают в личном кабинете пользователя, руководствующегося положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – личный кабинет 44-ФЗ). В личном кабинете 44-ФЗ заказчикам доступны только способы определения контрагента, предусмотренные Законом № 44-ФЗ.
Заключенные по результатам закупок договоры вносятся в реестр договоров в личном кабинете пользователя, руководствующегося положениями Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – личный кабинет пользователя 223-ФЗ).
Отчетность о закупках продолжает предоставляться в соответствии с Законом № 223-ФЗ в личном кабинете пользователя 223-ФЗ.
Заказчикам, не выполнившим норму закупок у субъектов МСП, необходимо получить регистрацию в личном кабинете 44-ФЗ с полномочием "Заказчик по Федеральному закону 223-ФЗ, осуществляющий закупки в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 223-ФЗ". Если при регистрации и (или) планировании, проведении закупок, размещении сведений в реестре договоров возникнут технические трудности, необходимо сформировать соответствующее обращение в службу технической поддержки ЕИС с описанием возникшей ошибки.
Напомним, что согласно ч. 8.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ в случае нарушения заказчиком обязанностей, связанных с закупками у субъектов МСП, а именно:
- невыполнения обязанности осуществить закупки у субъектов МСП в течение календарного года в объеме, установленном Правительством РФ в соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, либо
- размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у субъектов МСП, включенной в отчет, предусмотренный ч. 21 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, или
- неразмещения указанного отчета в ЕИС,
положение о закупке такого заказчика с 1 февраля очередного года и до завершения такого года признается неразмещенным в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ. В указанном случае заказчик при закупке руководствуется положениями Закона № 44-ФЗ в пределах, указанных в ч. 8.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
Источник: Система ГАРАНТ
Письмо Федерального казначейства от 7 марта 2023 г. № 07-04-14/14-386 «О рассмотрении обращения»
Федеральное казначейство рассмотрело Ваши обращения от 07.02.2023 б/н, от 08.02.2023 (далее - Обращения) по вопросу размещения годового отчета о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) и сообщает следующее.
Согласно части 8.1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (далее - Закон № 223-ФЗ), в случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у субъектов МСП в течение календарного года в объеме, установленном Правительством Российской Федерации, либо размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у таких субъектов, включенной в годовой отчет о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства, либо неразмещения указанного отчета в единой информационной системе положение о закупке данного заказчика с 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом, и до завершения этого года признается неразмещенным в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ.
В данном случае в течение указанного периода заказчики руководствуются положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее - Закон № 44-ФЗ) в части:
1) обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
2) выбора способа определения поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
4) применения требований к участникам закупок;
5) оценки заявок, окончательных предложений участников закупок;
6) создания и функционирования комиссии по осуществлению закупок;
7) определения поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с параграфами 2 и 3 главы 3 Закона № 44-ФЗ.
8) осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Таким образом, требования Закона № 223-ФЗ в части планирования и отчётности продолжают распространяться на вышеуказанных заказчиков. При этом планирование и отчётность осуществляются в личном кабинете 223-ФЗ.
Дополнительно отмечаем, что для проведения закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ необходимо зарегистрироваться в личном кабинете 44-ФЗ с полномочием "Заказчик по Федеральному закону 223-ФЗ, осуществляющий закупки в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 223-ФЗ".
Вместе с тем, по вопросам, изложенным в Ваших Обращениях в рамках компетенции направляем свод ответов согласно приложению.
Приложение: свод ответов на вопросы на 2 л. в 1 экз.
А.Т. Катамадзе
