В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.Фармацевтика по баллам: новые правила подтверждения «российского» происхождения лекарств
С 1 января 2026 года — новый порядок
Документ: Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2025 г. № 1392
Подробности: https://gkgz.ru/farmatsevtika-po-ballam-novye-pravila-podtverzhdeniya-rossijskogo-proishozhdeniya-lekarstv/
2.Нацрежим-2026: литий-ионные батареи под госзащитой
Минпромторг предложил расширить перечень продукции, закупка которой у иностранных поставщиков ограничена в рамках нацрежима. Проект постановления правительства предусматривает включение в список батарей аккумуляторных литий-ионных с кодами ОКПД 2 27.20.23.130 и 27.20.23.140.
Документ: ID проекта 01/01/09-25/00160050
Подробности: https://gkgz.ru/natsrezhim-2026-litij-ionnye-batarei-pod-goszashhitoj/
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.Централизованные госзакупки: расширение перечня заказчиков и услуг
Минфин предложил расширить механизм централизованных закупок, закреплённый постановлением Правительства № 892. ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (ЦОКР) будет обеспечивать закупки не только для уже подключённых органов, но и для новой группы заказчиков.
Документ: ID проекта 01/01/09-25/00159868
Подробности: https://gkgz.ru/tsentralizovannye-goszakupki-rasshirenie-perechnya-zakazchikov-i-uslug/
2.Охрана во II полугодии: при расчёте НМЦК учитываем только один праздничный день
Департамент по регулированию контрактной системы Краснодарского края обратился в Росгвардию с запросом о порядке применения приказа № 45 от 15.02.2021 при расчёте начальной (максимальной) цены контракта на охранные услуги. Вопрос касался доплаты за работу в выходные и праздничные дни (показатель Двп), который входит в прямые затраты.
Документ: письмо Росгвардии от 23.07.2025 № 9/3156
Подробности: https://gkgz.ru/ohrana-vo-ii-polugodii-pri-raschyote-nmtsk-uchityvaem-tolko-odin-prazdnichnyj-den/
3.Минфин разъяснил сроки применения изменений к Приложениям № 2 и № 3 ПП РФ № 1875
Минфин России разъяснил порядок вступления в силу изменений, внесённых Постановлением Правительства РФ от 10.06.2025 № 879 в Приложения № 2 и № 3 к Постановлению № 1875.
Документ: письмо Минфина от 04.09.2025 № 24-06-09/86265
Подробности: https://gkgz.ru/minfin-razyasnil-sroki-primeneniya-izmenenij-k-prilozheniyam-2-i-3-pp-rf-1875/
4.Минфин: при расчете НМЦК для закупок у СМП можно использовать коммерческие предложения любых поставщиков
Документ: письмо Минфина России от 01.09.2025 г № 24-06-09/85030
5.Минфин: заказчик не отклоняет заявку, если ЕИС «задержала» обновление статуса СМП
Минфин России разъяснил, как действовать заказчикам в случае расхождения данных между реестром МСП и ЕИС. Проблема возникает, когда участник уже исключён из реестра МСП, но в ЕИС по-прежнему отображается его статус как СМП, что даёт ему возможность подать заявку на закупку с ограничением для малых предприятий и СОНКО.
Документ: письмо Минфина России от 09.09.2025 г № 24-06-09/87685
Подробности: https://gkgz.ru/minfin-zakazchik-ne-otklonyaet-zayavku-esli-eis-zaderzhala-obnovlenie-statusa-smp/
6.Минцифры: запрет на иностранное ПО не действует для «вшитых» программ в оборудовании
Документ: Ответ Минцифры России на обращение Евгения Султанова № 295329419 от 1 сентября 2025 г. по применению Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 г. № 1875
Подробности: https://gkgz.ru/mintsifry-zapret-na-inostrannoe-po-ne-dejstvuet-dlya-vshityh-programm-v-oborudovanii/
7.Госзакупки транспорта: Минпромторг уточнил перечень электромобилей и гибридов для госнужд
Документ: письмо Минпромторга России от 08.09.2025 г № 99898/20
Подробности: https://gkgz.ru/goszakupki-transporta-minpromtorg-utochnil-perechen-elektromobilej-i-gibridov-dlya-gosnuzhd/
8.Минфин: при закупках с ограничениями по ПП 1875 участник обязан подтвердить страну происхождения по каждой позиции
Минфин разъяснил, как работает нацрежим при закупках с ограничениями по Постановлению № 1875.
Документ: письмо Минфина России от 11.09.2025 г № 24-06-09/88825
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Сертификат СТ-1 не мешает декларации: УФАС объяснило правила подтверждения страны товара
Якутское УФАС России признало незаконным отклонение заявки участника, который подтвердил страну происхождения лекарства простым указанием в заявке.
Документ: Решение Якутского УФАС России от 19.08.2025 по делу № 014/06/49-1468/2025
Подробности: https://gkgz.ru/sertifikat-st-1-ne-meshaet-deklaratsii-ufas-obyasnilo-pravila-podtverzhdeniya-strany-tovara/
2.Искусственное дробление закупки: деньги придётся вернуть
Документ: Определение ВС РФ от 05.08.2025 № 310-ЭС25-6796 по делу № А23-4947/2024
Подробности: https://gkgz.ru/iskusstvennoe-droblenie-zakupki-dengi-pridyotsya-vernut/
3.«Чистая вода» в суде: заказчик отбился от претензий Казначейства
Арбитражный суд Калининградской области признал недействительными пункты 1, 2 и 5 представления Управления Федерального казначейства. Речь шла о реконструкции станции водоподготовки и строительстве водовода в пос. Васильково в рамках федерального проекта «Чистая вода».
Документ: решение АС Калининградской области от 11.08.2025 г по делу № А21 – 12674/2024
Подробности: https://gkgz.ru/chistaya-voda-v-sude-zakazchik-otbilsya-ot-pretenzij-kaznachejstva/
4.Нацрежим без буквоедства: УФАС разъяснило, что названия товара в заявке и реестре могут различаться
Документ: Решение Краснодарского УФАС России от 26.08.2025 N 616/2025 по делу N 023/06/48-3626/2025
5.«Дробление» закупки обернулось возвратом миллионов: кассация подтвердила выводы нижестоящих судов
Документ: определение ВС РФ от 30.07.2025 г № 308-ЭС25-6537 по делу А32-30062/2024
Подробности: https://gkgz.ru/droblenie-zakupki-obernulos-vozvratom-millionov-kassatsiya-podtverdila-vyvody-nizhestoyashhih-sudov/
6.Верховный суд: подрядчик не может заставить заказчика менять госконтракт
Верховный суд РФ окончательно подтвердил: исполнитель не вправе через суд понуждать госзаказчика к изменению условий контракта.
Документ: определение ВС РФ от 22.08.2025 г № 306-ЭС25-8793 по делу А72-12736/2024
Подробности: https://gkgz.ru/verhovnyj-sud-podryadchik-ne-mozhet-zastavit-zakazchika-menyat-goskontrakt/
7.УФАС подтвердило своё право защищать публичные интересы в суде: контракт на 52 млн рублей признан ничтожным
Антимонопольный орган как истец
Документ: определение ВС РФ от 10.09.2025 г № 308-ЭС25-7952 по делу А20-2021/2023
8.Калининградский порт попал под антимонопольный прицел: «любимый» поставщик и закупки без конкуренции
Калининградское УФАС разоблачило схему, по которой почти все закупки морского порта шли мимо торгов — до 250 млн рублей на каждого контрагента.
Документ: Решение Калининградского УФАС от 07.02.2025 года № 039/01/17-343/2024
9.ВС подтвердил выводы ФАС: мост за 313 млн рублей должны были разыграть на торгах
Верховный суд РФ отказал администрации Верхнебуреинского района Хабаровского края в передаче кассационной жалобы и окончательно закрепил выводы антимонопольного органа о незаконности неконкурентной закупки на капитальный ремонт моста через реку Ургал.
Документ: определение ВС РФ от 11.09.2025 г № 303-ЭС25-9144 по делу А73-11984/2024
Подробности: https://gkgz.ru/vs-podtverdil-vyvody-fas-most-za-313-mln-rublej-dolzhny-byli-razygrat-na-torgah/
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.В каких случаях и как в реестре контрактов формируется и размещается информация о прекращении контракта (обязательств по контракту)?
Источник: ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
Подробности: https://gkgz.ru/svezhij-obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-s-08-09-2025-po-14-09-2025/
