Свежий обзор закупочного законодательства с 01.09.2025 по 07.09.2025

В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ

III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1.Правительство расширило перечень промышленных товаров с правом повышенного авансирования

Документ: Постановление Правительства РФ от 30.08.2025 № 1343

Подробности: https://gkgz.ru/pravitelstvo-rasshirilo-perechen-promyshlennyh-tovarov-s-pravom-povyshennogo-avansirovaniya/

2.Изменения в планировании закупок и ведении реестра контрактов

2 сентября 2025 года Правительство РФ приняло постановление № 1353, которым внесены поправки в акты, регулирующие планирование и учёт закупок.

Подробности: https://gkgz.ru/izmeneniya-v-planirovanii-zakupok-i-vedenii-reestra-kontraktov/

II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ

1.Минпромторг расширяет запрет на иностранное горное оборудование

Документ: ID проекта 01/01/09-25/00159879

Подробности: https://gkgz.ru/minpromtorg-rasshiryaet-zapret-na-inostrannoe-gornoe-oborudovanie/

2.Минздрав определил порядок формирования перечня стратегически значимых лекарств

Минздрав вынес на общественное обсуждение проект постановления Правительства РФ, который устанавливает порядок и критерии формирования перечня стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС).

Документ: ID проекта 01/01/09-25/00159846

Подробности: https://gkgz.ru/minzdrav-opredelil-poryadok-formirovaniya-perechnya-strategicheski-znachimyh-lekarstv/

3.ФАС фиксирует рост фальсификаций: почти 600 компаний в реестре недостоверных сведений

Подробности: https://gkgz.ru/fas-fiksiruet-rost-falsifikatsij-pochti-600-kompanij-v-reestre-nedostovernyh-svedenij/

4.Минпромторг меняет правила маркировки медизделий: ЕИС и «Честный знак» объединяют данные

Правительство подготовило поправки в постановление № 894 от 31.05.2023 о маркировке медицинских изделий. Новые правила вступят в силу с 1 сентября 2026 года.

Документ: ID проекта 01/01/08-25/00159589

Подробности: https://gkgz.ru/minpromtorg-menyaet-pravila-markirovki-medizdelij-eis-i-chestnyj-znak-obedinyayut-dannye/

5.Минфин подтвердил позицию Минпромторга по СПИК-товарам

Минфин России подтвердил необходимость предоставления в составе заявки не только номера реестровой записи, но и справки по специальному инвестиционному контракту (СПИК), если товар произведён в рамках такого контракта.

Документ: письмо Минфина России от 04.09.2025 г № 24-06-09/86434

Подробности: https://gkgz.ru/minfin-podtverdil-pozitsiyu-minpromtorga-po-spik-tovaram/

6.ФАС разъяснила: когда допустимы иностранные запчасти по техдокументации

Федеральная антимонопольная служба уточнила порядок применения Постановления № 1875, регулирующего нацрежим в закупках.

Документ: письмо ФАС России от 23.04.2025 г № 28/38297/25

Подробности: https://gkgz.ru/fas-razyasnila-kogda-dopustimy-inostrannye-zapchasti-po-tehdokumentatsii/

III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

1.ВС РФ подтвердил правомерность позиции ФАС по «Осимертинибу»

Верховный суд отказался признавать недействительным письмо ФАС России от 24 января 2025 года № МШ/5449/25.

Антимонопольное ведомство в этом письме разъясняло, что предложение участником закупки лекарственного препарата на основе активного вещества «Осимертиниб» противоречит требованиям законодательства и может служить основанием для отклонения заявки по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Причина — препарат был введён в оборот без согласия правообладателя.

Документ: Решение ВС РФ от 31 июля 2025 г. N АКПИ25-256

Подробности: https://gkgz.ru/vs-rf-podtverdil-pravomernost-pozitsii-fas-po-osimertinibu/

2.Недостоверные документы в закупке: торги отменили, но упущенную выгоду не доказал

История с конкурсом на ремонт детского сада № 68 в Санкт-Петербурге дошла до Верховного суда РФ и показала важный нюанс: признание торгов недействительными не означает автоматического взыскания упущенной выгоды.

Документы: Определение ВС РФ от 15.08.2025 № 307-ЭС25-8368 по делу А56-124679/2023

Подробности: https://gkgz.ru/nedostovernye-dokumenty-v-zakupke-torgi-otmenili-no-upushhennuyu-vygodu-ne-dokazal/

3.Удержание неустойки из цены контракта и ее списание: судебная практика о путанице в штрафных санкциях

Документ: решение АС Калининградской области от 29.09.2025 г дело № А21-3000/2025

Подробности: https://gkgz.ru/uderzhanie-neustojki-iz-tseny-kontrakta-i-ee-spisanie-sudebnaya-praktika-o-putanitse-v-shtrafnyh-sanktsiyah/

4.Фиктивные КП и завышение НМЦК обернулись уголовным делом: суд в Барнауле признал это мошенничеством в особо крупном размере

Документ: Приговор № 1-114/2024 1-929/2023 от 17 декабря 2024 г. по делу № 1-114/2024, Центральный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Подробности: https://gkgz.ru/fiktivnye-kp-i-zavyshenie-nmtsk-obernulis-ugolovnym-delom-sud-v-barnaule-priznal-eto-moshennichestvom-v-osobo-krupnom-razmere/

5.Подрядчик обязан доказать обоснованность отказа от контракта: свежая практика судов

Односторонний отказ от исполнения госконтракта — это не «волшебная кнопка» для подрядчика, а крайняя мера, правомерность которой нужно документально подтверждать. Новый судебный спор показывает, чем грозит формальный отказ без веских оснований.

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 18.08.2025 № Ф07-1873/2025 по делу № А44-5027/2024

Подробности: https://gkgz.ru/podryadchik-obyazan-dokazat-obosnovannost-otkaza-ot-kontrakta-svezhaya-praktika-sudov/

IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ

1.СПИК или баллы? Минпромторг прояснил дилемму

Возникал практический вопрос: что делать, если по ПП № 719 требования по баллам не установлены, а в реестровой записи указано, что товар произведён по СПИК?

Документ: Письмо Минпромторга России от 01.09.2025 № ПГ-11-8075

Подробности: https://gkgz.ru/spik-ili-bally-minpromtorg-proyasnil-dilemmu/

2.Применяем ограничение правильно: Минфин подтвердил порядок

У многих участников закупок возникал вопрос: как работает правило «второй лишний» — по каждому товару в отдельности или по совокупности всего предмета закупки?

Документ: Письмо Минфина России от 02.09.2025 г № 24-07-08/85390

Подробности: https://gkgz.ru/primenyaem-ogranichenie-pravilno-minfin-podtverdil-poryadok/

3.Как влияет причина изменений условий контракта на возможность редактирования определенных полей при формировании заказчиком цифрового дополнительного соглашения?

https://gkgz.ru/kak-vliyaet-prichina-izmenenij-uslovij-kontrakta-na-vozmozhnost-redaktirovaniya-opredelennyh-polej-pri-formirovanii-zakazchikom-tsifrovogo-dopolnitelnogo-soglasheniya/

4.Где в Акте приемки указать реквизит “Идентификационный код закупки”?

Вопрос не праздный, ведь в реквизитах Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) отсутствует строка (поле) “Идентификационный код закупки”.

Подробности: https://gkgz.ru/gde-v-akte-priemki-ukazat-rekvizit-identifikatsionnyj-kod-zakupki/