Ключевые изменения для специалистов по закупкам с 1 января 2025 года

С нового года вступают в силу важные изменения для закупок по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Эти изменения касаются национального режима, запрета использования импортного ПО на объектах критической информационной инфраструктуры (КИИ) и правил для закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП). Рассмотрим их подробнее.

Национальный режим

С 1 января 2025 года закупки по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ будут проводиться с учетом унифицированных правил применения национального режима. Основные изменения:

Для Закона № 223-ФЗ:

Иностранные товары, работы и услуги будут допущены наравне с российскими, если иное не установлено правительством.

Возможны исключения в виде:

• Запрета закупок иностранной продукции: заказчики смогут приобретать только российские товары.
• Ограничений на закупку импортных товаров: если на тендер подана заявка с российской продукцией, соответствующей условиям, импортный товар закупать нельзя.
• Преимуществ для отечественной продукции: при сравнении заявок ценовое предложение участников с российскими товарами будет снижено на 15%. Контракт с победителем заключат по предложенной цене.

Для Закона № 44-ФЗ внесут аналогичные изменения, а также уточнят:

• При запрете на закупку иностранной продукции запрет будет распространяться на сделки с единственным поставщиком.
• Механизм “второй лишний” будет применяться при ограничениях на закупки импортных товаров.
• Приоритет отечественной продукции будет обеспечиваться снижением цены в заявке с полностью российскими товарами на 15%, включая электронные аукционы. Контракт заключат по цене, предложенной участником.

Проект постановления о применении национального режима подготовлен Минфином.

Документ: Федеральный закон от 08.08.2024 № 318-ФЗ

Запрет на использование иностранного ПО на объектах КИИ

Органы государственной власти и заказчики по Закону № 223-ФЗ (за исключением организаций с муниципальным участием) не смогут использовать иностранное программное обеспечение на значимых объектах КИИ. Для допуска программного обеспечения утверждены соответствующие требования.

Документ: Указ Президента РФ от 30.03.2022 № 166

Закупки у СМСП по Закону № 223-ФЗ

С 2025 года расширится перечень заказчиков, обязанных согласовывать планы закупок и изменения в них в части работы с СМСП. В список добавят более 200 организаций, включая аэропорты, ресурсоснабжающие предприятия, научно-технические учреждения и другие. При этом часть действующих позиций из перечня исключат.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 22.08.2024 № 2266-р