Финансовая дисциплина в фокусе: результаты проверок Казначейства выявили слабые места и успешные практики в управлении бюджетом

Федеральное казначейство опубликовало обзор результатов контрольной деятельности в финансово-бюджетной сфере за первое полугодие 2024 года. В ходе проверок, проведенных на объектах, получающих средства из федерального бюджета, были выявлены многочисленные системные и систематические нарушения. Основные проблемы касаются исполнения бюджетных обязательств, распределения субсидий, закупок для государственных нужд и ведения бухгалтерского учета.

Среди наиболее распространенных нарушений — несвоевременные изменения бюджетных смет, которые затягивались до 184 дней, а также нарушения при формировании и предоставлении обязательств и отчетности. Например, в 16% проверенных объектов сведения об обязательствах были направлены в органы казначейства позже установленных сроков, задержка составила до 97 рабочих дней. В нескольких случаях были выявлены факты недостижения целей, для которых выделялись бюджетные средства, в частности, средства на незавершенные проектные работы.

Также были обнаружены нарушения при распределении субсидий — их нецелевое использование, отсутствие документально обоснованных расчетов и отчётности. В некоторых случаях средства направлялись на оплату командировочных расходов сверх установленного лимита или на мероприятия, не связанные с задачами субсидии.

Серьезные проблемы были выявлены и в сфере закупок. При формировании начальных цен контрактов встречались случаи завышения стоимости, вызванные использованием несопоставимых данных о рынке. Некоторые заказчики изменяли условия контрактов без соответствующего разрешения, что нарушает закон о контрактной системе. В 22% объектов контроля не применялись меры ответственности к подрядчикам, нарушавшим сроки или качество поставок.

Кроме того, в ходе проверок в 12% объектов контроля были обнаружены ошибки в ведении бухгалтерского учета, такие как неверное отражение затрат и нарушение порядка инвентаризации. В отдельных случаях допускались несвоевременные списания и некорректное использование счетов, что привело к искажению отчетных данных.

Тем не менее, отчет отмечает и положительные примеры. Ряд ведомств наладил регулярный мониторинг исполнения проектов и оказывает поддержку подведомственным заказчикам. Такая практика позволила сократить количество нарушений в процессе исполнения государственных контрактов, что демонстрирует позитивный эффект от усиления контроля и сопровождения на местах.

Документ: Обзор результатов осуществления Федеральным казначейством контрольной деятельности в финансово-бюджетной сфере в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и органов управления государственными внебюджетными фондами, выявленных системных и систематических недостатков и нарушений, а также положительной практики, направленной на предупреждение нарушений в финансово-бюджетной сфере, в I полугодии 2024 года