История капитального ремонта крыши школы № 61 в хуторе Адагум (Крымский район, Краснодарский край) стала показательным примером того, как попытка «разбить» один большой контракт на серию мелких может обернуться для подрядчика многомиллионными потерями.
Как всё начиналось
В июне 2021 года школа и ООО «КубаньГарантСтрой» оформили 12 отдельных контрактов на один и тот же объект — ремонт крыши здания. Каждый договор был меньше 600 тыс. руб., но общая стоимость превысила 6,57 млн руб. Работы выполнили и оплатили из краевого и местного бюджетов. Прокуратура увидела в такой схеме классическое искусственное дробление закупки, позволяющее обойти торги по 44-ФЗ, и обратилась в суд.
Три инстанции — единый вывод
Арбитражный суд Краснодарского края признал все 12 контрактов ничтожными и обязал подрядчика вернуть школе полученные средства. Апелляция согласилась, отметив, что все договоры фактически составляли единую сделку с одним предметом и результатом.
Решение кассации
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа поставил жирную точку:
«Суды правомерно признали ничтожными контракты, поскольку они заключены с нарушением требований Закона № 44-ФЗ, обеспечивающего целевое расходование бюджетных средств, с противоправной целью обхода закона, нарушением принципов контрактной системы, а, следовательно, публичных интересов».
Кассация подчеркнула: даже если работы выполнены и приняты, при отсутствии надлежащего муниципального контракта заказчик не обязан платить, а уже перечисленные средства считаются неосновательным обогащением и подлежат возврату.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Вывод для практики закупок: дробление единого объёма работ на «малые» контракты с единственным поставщиком — прямой риск признания всех договоров ничтожными и возврата полученных средств, даже если работы выполнены качественно и в срок.
Документ: определение ВС РФ от 30.07.2025 г № 308-ЭС25-6537 по делу А32-30062/2024
Источник: ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
Подробности: https://gkgz.ru/droblenie-zakupki-obernulos-vozvratom-millionov-kassatsiya-podtverdila-vyvody-nizhestoyashhih-sudov/
