Цифровой контракт с 1 января 2025 года и другие изменения: основные положения нового закона

С 1 января 2025 года вступают в силу значительные изменения в законодательстве о закупках. Они затрагивают порядок заключения контрактов, включая цифровые формы, исключения из требований к контрактам и правила оформления сделок с единственным поставщиком. Закон № 484-ФЗ опубликован и вводит следующие нововведения.

Цифровой контракт: расширение возможностей

С начала 2025 года заказчики смогут заключать цифровые контракты через ЕИС для всех видов неконкурентных закупок. Однако до 30 июня 2026 года исключены некоторые основания, например, закупки малого объема (ст. 2 закона).

При этом список случаев, когда необходимо заключать контракт с единственным поставщиком через ЕИС, остается без изменений.

Упрощения для контрактов с единственным поставщиком

Закон дополняет перечень оснований для неконкурентных закупок, при которых можно не соблюдать основные требования к контракту (пп. “б” п. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 3 закона):

• экстренные закупки;
• управление многоквартирными домами;
• преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами.

Ранее эти основания не были предусмотрены.

Обязательная письменная форма контракта

Теперь законодательство уточняет, что контракты должны заключаться исключительно в письменной форме (пп. “а” и “б” п. 1, пп. “б” п. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 3 закона). Это устранит возможность устного оформления сделок с единственным поставщиком.

Новшества с 1 января 2026 года

Дробление закупок

Заказчикам разрешат проводить несколько малых закупок идентичных товаров, работ или услуг у единственного поставщика. Главное условие — соблюдение годового объема и ограничений по цене (пп. “г” п. 9 ст. 1, ч. 4 ст. 3 закона). Это снизит риск штрафов за дробление закупок.

Единые требования к участникам

Участники смогут не предоставлять документы, подтверждающие соответствие единым требованиям, если они уже имеются в государственных реестрах. Заявка должна содержать ссылки на такие реестры  (пп. “а” п. 6 ст. 1, ч. 4 ст. 3 закона).

Упрощение закупок с неопределенным объемом

В извещениях о закупках с неизвестным объемом не потребуется указывать цену и сроки исполнения этапов контракта. Эти параметры будут устанавливаться в заявках заказчиков (пп. “а” п. 3, пп. “а” и “б” п. 5 ст. 1, ч. 4 ст. 3 закона).

Обеспечение при демпинге

Демпингующие участники освобождаются от обязательства предоставлять обеспечение в размере 10% от цены контракта, если это не указано в извещении (п. 4 ст. 1, ч. 4 ст. 3 закона).

Нововведения с 1 июля 2026 года

Обновление реестра контрактов

Согласно Закону № 44-ФЗ, в реестр должны включаться сведения о всех контрактах, за исключением сделок, связанных с государственной тайной или результатами неэлектронных малых закупок у единственного поставщика (пп. “а” п. 12 ст. 1, ч. 5 ст. 3 закона). Правительство также получит право устанавливать особенности размещения данных в реестре (пп. “д” п. 12 ст. 1 закона).

Документ: Федеральный закон от 26.12.2024 № 484-ФЗ