Правительство утвердило положение об особенностях планирования и проведения закупок заказчиками, которые осуществляют деятельность на территории иностранного государства. Оно начнет действовать с 15 мая.Перечислим основные нюансы планирования закупок:
- планировать закупки можно в долларах США посредством формирования, утверждения и ведения плана закупок и плана-графика закупок по специальным формам;
- затраты на приобретение полисов обязательного страхования следует определять по законодательству страны, где проводится эта закупка;
- при обосновании НМЦК методом анализа рынка дополнительно можно использовать данные интернет-сайтов и иную общедоступную информацию о ценах.
При проведении закупок заказчикам нужно будет учитывать следующие особенности:
- заказчики заключают контракт в письменной форме (в том числе электронной), предусмотренной законодательством страны пребывания. Если соответствующие нормы в нем отсутствуют - согласно обычаям делового оборота этой страны;
- котировочная комиссия вправе не отклонять заявку, если участник не представил
декларациюо соответствии единым требованиям. Это правило будет применяться с 1 июля;
- если на участие в запросе котировок не было подано ни одной заявки или все они были отклонены, заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем;
- можно изменять существенные условия контракта, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, если такую возможность предусмотреть в контракте;
- отчет об исполнении контракта нужно формировать по специальной форме;
- не нужно применять нормативные правовые акты, устанавливающие запрет, ограничения допуска и условия допуска иностранных товаров, работ, услуг.
Документ: Постановление Правительства РФ от 05.05.2018 N 556 (вступает в силу 15 мая 2018 года, за исключением отдельных положений)
Источник: Консультант Плюс
Текст постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2018 года № 556 "Об определении особенностей планирования и осуществления закупок заказчиками, осуществляющими деятельность на территории иностранного государства, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. №1084"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2018 г. N 556
Об определении особенностей планирования и осуществления закупок заказчиками,
осуществляющими деятельность на территории иностранного государства,
и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации
от 20 октября 2014 г. № 1084
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 111.1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об особенностях планирования и осуществления закупок заказчиками, осуществляющими свою деятельность на территории иностранного государства;
изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084 "О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 43, ст. 5919; 2016, N 13, ст. 1823; N 16, ст. 2233).
2. Подпункт "б" пункта 2 Положения, утвержденного настоящим постановлением, вступает в силу с 1 июля 2018 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 мая 2018 г. N 556
ПОЛОЖЕНИЕ
об особенностях планирования и осуществления закупок заказчиками, осуществляющими свою деятельность на территории иностранного государства
1. Определить следующие особенности планирования закупок заказчиками, осуществляющими свою деятельность на территории иностранного государства (далее - заказчики):
а) заказчики вправе планировать свои закупки в долларах США посредством формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчика, осуществляющего свою деятельность на территории иностранного государства, по форме согласно приложению N 1 и плана-графика закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчика, осуществляющего свою деятельность на территории иностранного государства, по форме согласно приложению N 2. В указанном случае заказчики не размещают в единой информационной системе в сфере закупок информацию, предусмотренную Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);
б) при определении нормативных затрат для заказчиков федеральные государственные органы, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" и Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" вправе не применять национальные стандарты, технические регламенты и технические условия, а также не учитывать регулируемые цены (тарифы), действующие на территории Российской Федерации;
в) затраты на приобретение полисов обязательного страхования определяются в соответствии с законодательством иностранного государства, на территории которого осуществляется закупка таких полисов;
г) в целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) при обосновании начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), дополнительно к информации о рыночных ценах товаров, работ, услуг в соответствии с частью 18 статьи 22 Федерального закона заказчики вправе использовать данные интернет-сайтов и иную общедоступную ценовую информацию.
2. Определить следующие особенности осуществления закупок заказчиками:
а) заказчики заключают контракт в письменной форме (в том числе электронной), предусмотренной законодательством страны пребывания, а при отсутствии такового - в соответствии с традициями делового оборота этой страны;
КонсультантПлюс: примечание.
Пп. "б" п. 2 вступает в силу с 01.07.2018.
б) при проведении запроса котировок котировочная комиссия вправе не отклонять заявки на участие в запросе котировок в случае, если участником запроса котировок не представлена декларация, предусмотренная пунктом 7 части 3 статьи 73 Федерального закона;
в) если после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок не подано ни одной заявки или все заявки отклонены, заказчик вправе не продлевать срок подачи заявок на участие в запросе котировок и заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), соответствующим требованиям, предусмотренным извещением о проведении запроса котировок, по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, без согласования с контрольным органом в сфере закупок;
г) допускается изменение существенных условий контракта, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 95 Федерального закона, в случае если возможность внесения таких изменений предусмотрена контрактом;
д) отчет об исполнении контракта формируется заказчиками по форме согласно приложению N 3;
е) заказчики при осуществлении закупок не руководствуются нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона.
Приложение N 1
к Положению об особенностях
планирования и осуществления
закупок заказчиками,
осуществляющими свою
деятельность на территории
иностранного государства
(форма)
УТВЕРЖДАЮ
руководитель (уполномоченное лицо)
___________ _________ ____________
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи)
"__" ___________ 20__ г.
ПЛАН
закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчика,
осуществляющего свою деятельность на территории иностранного
государства, на 20__ финансовый год и на плановый
период 20__ и 20__ годов
Наименование заказчика, осуществляющего свою деятельность на территории
иностранного государства __________________________________________________
Место нахождения (адрес), телефон, адрес электронной почты ________________
Единица измерения (долларов США)
|
Год осуществления закупки
|
Код вида расходов
|
Наименование объекта закупки
|
Единица измерения
|
Количество (объем) закупаемых товаров, работ, услуг
|
Объем финансового обеспечения
|
||||||||
|
всего
|
на текущий финансовый год
|
на первый год
|
на второй год
|
последующие годы
|
всего
|
в том числе планируемые платежи
|
|||||||
|
на текущий финансовый год
|
на плановый период
|
||||||||||||
|
на первый год
|
на второй год
|
последующие годы
|
|||||||||||
|
|
лекарственные препараты, закупаемые в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 Федерального закона <*>
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
товары, работы или услуги, закупаемые в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона <*>
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку (в случае заключения контракта в соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 93 Федерального закона), а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий <*>
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами <*>
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами <*>
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
услуги по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, услуги по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуги по охране, услуги по вывозу бытовых отходов в случае, если такие услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление <*>
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Итого для осуществления закупок
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
В том числе по коду бюджетной классификации <**>
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
--------------------------------
<*> Указывается одной строкой в размере годового объема финансового
обеспечения.
<**> Информация об объеме финансового обеспечения по коду бюджетной
классификации вносится государственными заказчиками, осуществляющими
закупки для обеспечения федеральных нужд, по разделу, подразделу, целевой
статье, виду расходов. Информация об объеме финансового обеспечения
вносится федеральными государственными унитарными предприятиями,
осуществляющими закупки для обеспечения федеральных нужд, по каждому
соглашению о предоставлении субсидии из средств федерального бюджета.
Информация об объеме финансового обеспечения по соглашению о предоставлении
субсидии из средств федерального бюджета не вносится федеральными
бюджетными и автономными учреждениями.
Ответственный исполнитель _____________ ___________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 2
к Положению об особенностях
планирования и осуществления
закупок заказчиками,
осуществляющими свою
деятельность на территории
иностранного государства
(форма)
УТВЕРЖДАЮ
руководитель (уполномоченное лицо)
___________ _________ ____________
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи)
"__" ___________ 20__ г.
ПЛАН-ГРАФИК
закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчика, осуществляющего
свою деятельность на территории иностранного государства,
на 20__ финансовый год
Наименование заказчика, осуществляющего свою деятельность на территории
иностранного государства __________________________________________________
Место нахождения (адрес), телефон, адрес электронной почты ________________
Единица измерения (долларов США)
|
Месяц осуществления закупки
|
Код вида расходов
|
Наименование объекта закупки
|
Ед. измерения
|
Количество (объем) закупаемых товаров, работ, услуг
|
Объем финансового обеспечения
|
||||||
|
всего
|
на текущий финансовый год
|
на первый год
|
на второй год
|
последующие годы
|
всего
|
в том числе планируемые платежи
|
|||||
|
на текущий финансовый год
|
на плановый период
|
||||||||||
|
|
лекарственные препараты, закупаемые в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 Федерального закона <*>
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
товары, работы или услуги, закупаемые в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона <*>
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку (в случае заключения контракта в соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 93 Федерального закона), а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий <*>
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами <*>
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами <*>
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
услуги по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, услуги по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуги по охране, услуги по вывозу бытовых отходов в случае, если такие услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление <*>
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Итого для осуществления закупок
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
--------------------------------
<*> Указывается одной строкой в размере годового объема финансового
обеспечения.
Ответственный исполнитель _____________ ___________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 3
к Положению об особенностях
планирования и осуществления
закупок заказчиками,
осуществляющими свою
деятельность на территории
иностранного государства
ОТЧЕТ
об исполнении контракта N _________
от "__" ___________ 20__ г.
|
Наименование заказчика (заказчика, осуществляющего свою деятельность на территории иностранного государства)
|
|
|
Место нахождения (адрес), телефон, адрес электронной почты
|
|
|
Дата составления отчета
|
|
I. Сведения о контракте
|
Номер и дата заключения контракта
|
Наименование предмета контракта, наименование товара, работы, услуги
|
|
1
|
2
|
|
|
|
|
|
|
II. Сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе)
|
Наименование поставщика (подрядчика, исполнителя)
|
Место нахождения (место жительства), адрес, телефон, адрес электронной почты
|
|
1
|
2
|
|
|
|
|
|
|
III. Информация об исполнении контракта
|
|
Наименование показателя
|
Предусмотрено контрактом
|
Исполнено
|
Документ, подтверждающий исполнение
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1
|
Дата окончания исполнения контракта
|
|
|
|
|
2
|
Цена контракта в валюте контракта
|
|
|
|
|
3
|
Количество (объем) поставляемых товаров, оказываемых услуг, выполняемых работ по контракту (в случае если объект закупки может быть количественно измерен)
|
|
|
|
Руководитель
(уполномоченный работник) _____________ ___________ _______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" ____________ 20__ г.
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 мая 2018 г. N 556
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 20 ОКТЯБРЯ 2014 Г. N 1084
В приложении N 2 к методике определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, предусмотренной приложением к Правилам определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, утвержденным указанным постановлением, в сноске 3 слова "Установленный норматив" заменить словами "Установленные нормативы количества и".
